高中试卷答案网高中历史选必修1《国家制度与社会治理》第二单元《官员的选拔与管理》练习
选择题
1.楚国虞丘子曾向楚庄王荐举孙叔敖任令尹；郑国子期曾向郑昭公荐子产为相；管仲在齐国创立“三选”荐举之法，即通过乡选、官选、君选三个环节选拔官吏。这可用来说明，春秋时期
A．官僚政治雏形出现 B．人才选拔机制成熟
C．君主专制得到发展 D．阶级关系发生剧变
2.秦汉时期，文书中常见“郡守主”“县主”“乡主”“主吏”等称谓，用以强调其“主要责任人”的身份和地位，他们亦是律令追责的主要对象。官吏称“主”反映当时
A．等级制度森严 B．行政职责分明 C．官僚体制完备 D．基层治理严苛
3.下表所示为“唐玄宗的部分敕文”。这表明当时
时间 敕文
开元二十一年（733年） 置采访处置使，“命诸道采访使考课官人善绩”“以六条检察非法”
开元二十二年（734年） 令采访使处置，“牧宰无政，不能纲理”“其余常务不可横干。其便宜令中书门下即简择奏闻。朕将亲览”
天宝九载（750年） “自今已后，采访使但察访善恶，举其大纲。自余郡务所有奏请，并委郡守，不须干及”
A．监察机构丧失独立性 B．司法权统一收归于中央
C．中央对藩镇势力妥协 D．监察官的职权受到限制
4.建隆三年（962年）十一月，宋太祖重申了唐朝考课令中对地方官员增损户口的考核标准，对“抚育有方，户口增益”的地方官，按户口增长比例给予不同的奖赏；对“抚育无方，户口减损者”，按减少比例给予不同程度的处罚。对此合理的解释是
A．地方人口锐减经济凋敝 B．人口数量决定经济发展
C．官员政绩成为升迁依据 D．政府注重经济社会发展
5.下表为唐宋时期科举制度的部分史实。体现了科举制度运行过程中的发展趋势是
隋唐 “怀牒自列于州县”（自由报考）；“投卷”、“公荐”（考前请托）
两宋 “取士不问家世”（以考试成绩定去留）；“封弥”“誊录”（密封和誊录试卷）
A．开放性与公平性 B．自由化与宽松化
C．保守性与单一化 D．公正性与形式化
6.金世宗时创建女真进士科，金章宗时加试骑射。河南发现的《女真进士题名碑》用女真文字记录“十五试策，十七日试论、诗”。这表明金朝科举制度
A．由女真人独创后来推广至中原 B．推动汉人学习和使用女真文字
C．以程朱理学的解释作答题标准 D．模仿汉制但是保留其民族特色
7.元朝科举实施时间短，规模小，还曾一度停开，主要采用世袭、恩荫与推举制录用官员，并允许转吏为官。这
A．吸收了蒙汉选官制精华 B．提高了政府的行政效率
C．丰富了官僚政治的形式 D．限制了社会阶层的流动
8.图2是某学者对明代乡试策问中涉及的边事时务策的研究笔记。从图2中的信息可知明代
A．科举考试方式发生变化 B．南北分卷导致内容混乱
C．知识分子关注现实问题 D．经世致用学风日益盛行
9.1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立，规定自高等小学以上按毕业考试结果获相应的奖励出身，并授以官职或得以升学。此举
A．废除了科举选官制度 B．推动了近代教育发展
C．挽救了满清统治危机 D．加速了资本主义发展
10.1898年，光绪皇帝颁布科举改革的谕旨，不久因戊戌政变而中断。1901年6月，清政府却下令停止武科举，文科举取消八股，乡会试改用策论，注重实学和实务。这一变化主要是由于
A．西学东渐逐渐深入 B．废除科举成为共识
C．统治危机不断加剧 D．学堂选官制度确立
11.孙中山在谈及文官管理时说：“文官应立志以国家为己任，把建设将来社会事业的责任担负起来，凡职业无论高卑，若不能立志，虽做皇帝，做总统亦无事可做；若能立志，则虽做一小官，做一工人，亦足以成大事。”孙中山在此强调了官员的
A．家国情怀与社会责任 B．社会地位与职业操守
C．家国情怀与办事能力 D．公仆角色和道德修养
12.1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。对此理解正确的是
A．允许女子参加考试，最终实现了男女彻底平等
B．实施过程中禁绝了任用亲信、拉帮结派的现象
C．有助于推动国民政府公务员考试民主化法制化
D．《考试法》奠定了近代中国的文官制度的基础
13.1952年，教育部发布了《关于全国高等学校一九五二年暑期招收新生的规定》，明确规定自该年度起，除个别学校经教育部批准外，全国高等学校一律参加全国统一招生考试，采取统一领导与分省、市、自治区办理相结合的招生办法。自此，“高考时代”开始。1952 年高考统招
A．适应了社会主义工业化发展的需要 B．属于社会主义计划经济下的产物
C．彰显了国家对教育发展的宏观调控 D．是对苏联教育发展经验有益借鉴
14.在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。据此可知
A．统一与分类相结合是干部管理制度根本原则
B．公务员的选拔实现科学化、民主化、法制化
C．公务员属于国家事业编制，应依法履行公职
D．公务员的考试录用工作正式进入法制化轨道
15.下表（表2）是英国早期高等文官考试的科目及分值表。表2说明，英国早期高等文官的选拔
表2
科目 分值 科目 分值 科目 分值
英文写作 500 英国历史 500 英国语言文学 500
希腊语言文 学与历史 750 罗马语言文学与历史 750 法国语言文学 与历史 375
德国语言文 学与历史 375 意大利语言文学与历史 375 数学（纯粹数学）和混合数学 1250
自然科学 1375 伦理学 500 政治经济学 375
总分值：7625
A．遵循政治中立原则 B．重视通才教育
C．公开考试择优录取 D．强调职位分类
16.美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度
A．强调专才的特殊地位 B．忽视了官员道德品质
C．提高了政府行政效能 D．促进了人才自由流动
17.1868年，自由党人格莱斯顿就任内阁首相。他在调查中发现1855年以来所录用的9826个文官中，完全经过公开竞争考试的仅28人。为此，格莱斯顿绕开议会颁布枢密院令，规定多数重要文官职位必须按照文官委员会要求，通过公开竞争考试择优录用。这一事件
A．确保了文官政治中立 B．避免了政党分肥现象发生
C．有利于政治腐败减少 D．促成了文官与内阁共进退
18.罗斯福新政以前，美国总统主要依靠各部部长和少数私人助理处理政务。新政后，罗斯福不经考试，直接聘请专家和教授组成顾问团，参与政府政策制定。这一变化
A．适应了政府职权扩大的需求 B．使政策稳定性得到加强
C．确保了新政措施的顺利推行 D．增强文官群体的中立性
19.下表是19世纪中期部分英国部级机构建立的时间表，对表格中的信息说明正确的是
部门名称 建立时间
济贫部 1847年
公务部 1852年
殖民地事务部 1854年
地方事务部 1871年
教育署 1899年
A．各类部门的建立完善了社会保障体系 B．工业革命使英国政府职能进一步扩展
C．文官制度的确立推动政府机构的改革 D．资本主义世界殖民体系最终得以确立
20.20世纪60、70年代，西方国家的文官队伍人数明显上升，其中受过高等教育的人数大幅增长，如日本中央政府的50余万文官中，至少90%的文官接受过高等教育。这一现象的出现主要是因为
A．社会就业形势的严峻 B．政党政治的发展
C．文官队伍老龄化严重 D．政府职能的变化
二、非选择题
21.阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
战国中期，随着封建官僚制度的建立，国君对各级官吏的报酬，一般已不采用分封土地的办法，而是以一定数量的粮食作为俸禄，有时赏给部分钱币或黄金。以官位的高低定俸禄的多少。在君主专制主义中央集权制下，除皇帝世袭、皇族按其与皇帝亲疏分别享有高卑不等的爵禄特权外，广大的官僚，则是皇帝按其统治的需要，通过各种途径从贵族、平民中选拔出来，任以职位，颁给俸禄。职官不能世袭，俸禄随任免而给除。这种任职获禄，对官僚而言，实际上只是其为皇帝进行统治所付出的劳绩心力的一种物质报酬。
——摘编自黄惠贤、陈锋《中国俸禄制度史》
材料二
古代官史俸禄表。
唐代 大致有禄米、俸钱、职田和禄力等项。以安史之乱为界，前期基本实行年禄、月俸双轨制，年禄给粮食，月俸主要给铜钱；后期基本上只实行月俸制。月俸虽仍以钱计算，但在支付时，常以谷帛等实物充给
宋代 大体可分为正俸、加俸和职田三大类。正俸包括俸钱、衣赐、禄粟。俸钱按月支给，自使相40万文，下至郢、唐、复州内品300文；衣赐按年颁给绫、绢、布匹；禄粟月给，使相200石，至入内班官1石。加俸主要有职钱和随从衣粮、餐钱等
明代 由实物、货币和土地三部分组成。以洪武二十年（1387年）所定岁禄为“定例”，正一品岁禄米1044石，月给87石；从九品岁禄米60石，月给5石。岁禄本色虽以米计，但发放时却或以钞折米，或以绢折米，且京官与外官有别。至明中期，官员俸给分为本色、折色两种。“本色”（岁俸米）又分月米、折绢米和折银米，月米不分官品，每员1石；折绢米绢1匹当银6钱；折银米银6钱5分折米1石。“折色”仍以石计量，又分折银与折钞，各有不同的折算标准
清代 俸禄的支给，虽说是“银米兼支”，但主要以支银为主。俸禄的支给标准，也主要以银两来衡定
——摘编自曾宪阳《浅议古代官吏的俸禄》等
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国古代俸禄制度产生的原因，并对俸禄制度进行简要评价。（8分）
（2）根据材料二，概括唐宋以来俸禄发放标准物的变化，并结合所学知识分析明清时期俸禄发放变化的原因。（6分）
22.阅读材料，回答问题。（15分）
材料
20世纪70年代以来，荷兰为消解“福利国家”所导致的财政负担，以及政府人力成本增加的不利局面，受“新公共管理运动”影响，逐步走出了一条符合国情的渐进式行政现代化改革道路。为解决高级文官久任及其效能低下问题，荷兰逐步放弃“委任制、选任制”，实行“任期制”，并借助弹性化人事契约制度来促进岗位流动。同时，荷兰高级文官的选拔采用“内升与外补”的“开门竞争”方式，以职能管理中建立起来的核心能力为选任标准，综合运用人才档案库、现代人事测评技术和猎头顾问等手段实现人职匹配。面对复杂多变的国际国内政治经济形势以及与私营部门进行的人才竞争，荷兰借高级文官制度的发展吸引更多的优秀人才。目前，荷兰的高级文官制度，已逐步在传统的精英育选方式和市场化的开放竞争性的育选方式中找到了平衡，它的经验与教训对于我国公务员的管理具有重要借鉴意义。
——摘编自罗田野《荷兰高级文官选任机制研究》
（1）根据材料并结合所学知识，分析荷兰高级文官制度改革的原因。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明荷兰高级文官制度改革的作用。（7分）
一、选择题
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A B D D A D D C B C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A C C D B A C A B D
二、非选择题
21. 阅读材料，完成下列问题。（14分）
【答案】（14分）
（1）原因：春秋战国时期诸侯争霸，分封制宗法制逐渐走向瓦解；铁犁和牛耕的使用，推动生产力水平发展；士阶层崛起，并逐渐受到各国君主的重用；贵族政治逐渐被官僚政治取代；社会由奴隶社会向封建社会转型。（5分）
评价：俸禄制度是古代官僚制度的重要内容；官吏俸禄制取代了世卿世禄制，推动了社会进步；俸禄制度是君主专制主义中央集权下的产物。（3分）
（2）变化：由实物、钱币兼给（佐以土地等），到以支给银两为主；在实际支付时，则根据国家财政收入（主要租赋）和支出的情况而时有改变。（2分）
原因：君主专制中央集权逐渐走向强化；商品经济发展，白银逐渐成为法定货币；赋税制度调整，赋役征银政策的推行；科举制逐渐走向成熟，形成数量庞大的官僚集团。（4分）
22.阅读材料；完成下列要求。（15分）
【答案】（15分）
（1）原因：政府财政与信任危机凸显；新公共管理运动的推动；传统选任制度的弊端；私企革新的示范；全球化竞争的需求。（8分）
（2）作用：保证了文官队伍的优良素质；提高了国家治理能力和行政效率；推动了官员管理的法制化和专业化；促进了荷兰经济社会的发展；为当代世界行政人事改革提供了借鉴。（7分）
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