高中试卷答案网高中历史（人教版）选择性必修1单元检测
第二单元 官员的选拔与管理
一、单项选择题(在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合要求的。本大题16小题，每小题3分，共48分)
1、秦朝时，各郡每年必须定期向中央报告本地的租税收入、户口统计、治安情况，此即上计制度。该制度( )
A．意在加强对地方的控制
B．保证了秦朝的长治久安
C．调动了地方生产积极性
D．增加了秦朝的赋税收入
2、据统计，魏晋南北朝时期官绅的墓志多数署郡望(世家大族的籍贯族源地)，而唐代官绅墓葬中，80%的墓志署名只写官衔，仅有8%的以郡望署名。出现这种变化表明( )
A．民族融合淡化了族群间的差异
B．唐代旧的门阀政治逐渐走向衰落
C．宗法制是维持家族郡望的关键
D．三省六部制逐渐取代九品中正制
3、五千年文化，三千年诗韵。魏晋文学家左思曾在《咏史》中写道：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”这意在批判( )
A．察举制 B．世官制
C．九品中正制 D．上计制
4、《新唐书》记载：“(卢商)蚤孤，家窭困，能以学自奋。举进士，拔萃，皆中。”从此记载可看出唐代( )
A．科举制体现了九品中正制的原则
B．科举制扩大了人才选拔的范围
C．选官偏重人才品行
D．进士科是步入仕途的唯一途径
5、下图为唐朝进士出身情况统计表，据此可知，唐朝的选官制度( )
A．为选拔士族子弟而确立
B．扩大了人才的选拔范围
C．依旧以门第出身为标准
D．杜绝了门阀恩荫的现象
6、明朝曾设都察院，“纠劾百官，辩明冤枉”；设六科给事中，监察六部官员；设按察司，监察地方。同时，还设立了厂、卫秘密监察的特务制度。这些举措的主要目的是( )
A．削弱宰相权力 B．防止地方分裂
C．加强专制制度 D．健全监察体系
7、清朝《钦定台规》规定，各地巡视御史自命下之日起，在门上大书“回避”字样，不许见客、不收书、不接纳私办人役、不赴饯送宴会，且限领敕后三日出京，沿途不准停留，到境后不受私书私馈等。这一规定有利于( )
A．杜绝贪腐现象 B．提升监察效果
C．扩大御史权力 D．促进制度转型
8、英国建立的文官制度对其他资本主义国家文官制度的建立产生了重大影响，对世界文明作出了重大贡献。英国文官制度建立的决定性因素是( )
A．工业革命的完成为文官制度改革提供了社会经济条件
B．议会制度改革为文官制度改革奠定了良好的政治基础
C．中国的科举制对英国文官制度的建立起了借鉴作用
D．官僚制度的腐败引发了对文官制度改革的强烈愿望
9、“规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情节，分别由官府予以录用。”此规定应出自( )
A．新政时期更新选官制度
B．清政府时期《奏定学堂章程》
C．南京临时政府法规草案
D．北洋政府《文官考试法草案》
10、1853年，英国议会组织专门委员会对政府官制和人事制度进行调查，提出《麦克莱报告》，主张考选标准应注意通才，即一般的教育程度及适应能力；职员任用必须经过公开竞争考试；考核及格后接受训练两年，按成绩分派工作。据此分析，该报告( )
A．对英国文官制度产生了极大影响
B．标志着英国文官制度的产生
C．导致了民众对政府的不满
D．促使英国出现书面考试制度
11、1883年，美国国会通过了《美国文官法》。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例只占10%,1930年占80%,1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成( )
A．削弱了精英政治的影响
B．缓和了两党之间的矛盾冲突
C．保证了公共行政的稳定性
D．加强了联邦政府的行政权力
12、1983年美国联邦人事总署署长来华讲学时曾说：“当我接受联合国的邀请来中国讲授文官制度的时候，我深感惊讶。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。”这是因为( )
A．西方文官制度借鉴了中国的科举制度
B．西方文官制度借鉴了中国的中央集权制
C．西方文官制度借鉴了中国的宰相制度
D．西方文官制度借鉴了中国的秘密建储制
13、下表是中英两国在19世纪中叶前后考试内容(局部)的对比，考试内容的差异反映的实质是( )
项目 英国文官制度(机械性·文书助理级考试) 中国科举制(乡试)
考试 内容 必考：英语、数学、普通知识。任选一门：经济、地理、历史、德文、法文 四书文三篇，五言八韵诗一首；经文五篇；策问五道，并问经史时务、政治
A.海洋文明与农耕文明的差异
B．工业文明与农业文明的差异
C．中国向西方学习从器物到制度的升华
D．英国选官制度是对科举制的借鉴发展
14、南京国民政府20世纪30年代颁布的《公务员任用法》其中一条规定重要职位的“公务员应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”。这一规定的实质是( )
A．剥夺了共产党参政议政的权力
B．调动了公务员的工作积极性
C．有利于政府选拔人才参与政治
D．加强了国民党对政府的控制
15、我国公务员制度与西方文官制度有着本质的区别。下列表述不符合我国公务员制度的是( )
A．坚持和体现了党的基本路线
B．强调全心全意为人民服务的宗旨
C．坚持政治中立原则
D．坚持党管干部的原则
16、从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着南京国民政府公务员制度的建立。南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，并继承、吸收了中国传统考试、监察制度和西方文官制度的精华。这主要表明( )
A．南京国民政府公务员制度的形成是对北洋政府文官制度的继承
B．南京国民政府公务员制度的形成具有多元性和创新性
C．制度的创新都必须继承传统文化的有利因子
D．南京国民政府比较重视公务员制度建设
二、非选择题(本题共4小题，共52分)
17、阅读材料，完成下列要求。
材料一 不同历史时期，选官的方式不同。先秦时期主要是“世官制”，但是商鞅打破传统的选官制度，按军功大小授予官位。汉高祖多次下诏让各地官员举荐贤人能士，帮助朝廷治理国家。到汉武帝时，正式形成察举、征辟制度。魏晋南北朝时期实行的选官制度，注重门第出身，以门第为选官标准，出现了“上品无寒门，下品无士族”的门阀士族垄断政权的局面。隋文帝开始采用分科考试的方法选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；唐朝继承和完善科举制度。
——据向仕碧《对古代选官制度变迁的认识》
材料二 隋唐开始的科举始终将儒家经典作为考试的主要内容。自隋唐以后，各代“大小之官，悉听吏部；纤介之迹(官员大大小小的行为)，皆属考功。”科举选官制度，使一些本来无立锥之地的平民书生，通过科场也得以晋身于官僚、贵族的行列。这样一来，在社会的等级阶层之间，就必然出现等级中的升降、甚至贵贱间的对流，这种流动性同时为那些原来既非官僚，也不是地主的人步入官僚队伍，提供了可能性。
——据胡平《试论科举对中国古代政治制度的影响》
(1)根据材料一简述中国古代选官制度的主要发展演变脉络。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括分析科举制度对中国古代政治的影响。(8分)
18、阅读下列材料，回答问题。
材料一 纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势，其选拔范围在不断地走向扩大和开放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期，中国再度实现了大一统，创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自张国安《中国古代文官
选拔制度及其现代借鉴》
材料二 光荣革命后，旧制度带来贪污腐败、卖官鬻爵，政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代，英国工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化，需要更多的专业人员管理这些新老产业。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的
建立及其影响》
材料三 (英国)文官职责是执行政府的政策。他们是“非政治分子”，不参加党派斗争，不参加政党政治活动，不得竞选议员，保持政治中立。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进退，无过错不被免职。还经常受大臣们的咨询，向其提供情报、知识、经验。这些职能的行使，使文官成为统治阶级“从不更迭”的幕后政府。
——摘编自鲍红信《英国近代文官
制度的建立》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中国古代文官选拔的特点和作用。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识，说明英国近代文官制度建立的原因。(4分)
(3)根据材料二、三并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的影响。(4分)
19、阅读下列材料，回答问题。
材料一 清代，文官考核以京察、大计为主，所有在职官员均得接受考察。对京官考核为京察，等第有四……对地方官考核为大计，等级有三……京察一等，大计卓异者，可获加级之奖励，对不法或不合格官员以贪、酷、不谨、疲软、浮躁……有疾八项标准进行相应处分。考察过程中，如有举劾不实不当，或滥举滥参，各级主管官员要担负相应责任，并受到处分。
——摘编自薛刚《清代文官考核
中的问责制度》
材料二 在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中，把考核的对象划分为技术类和党政类，考核时各有侧重，体现了分类管理的思想。技术类干部侧重能力，如专业技能、业务熟练程度、科研成果等。党政干部侧重德，考核的内容大多都是关于政治思想方面。考核干部实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来；同时，把考核结果同干部的奖惩和晋升结合起来。“对于未能达到考核标准的干部，要在实践中加强锻炼，限期达到考核标准。经过两次考核达不到标准的，要调离现职，分配其他工作，有的要降职使用。”
——摘编自张东川《我国公务员
考核制度研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明清代文官考核制度的特点及其实质。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国颁布《关于实行干部考核制度的意见》的背景及意义。(6分)
20、阅读下列材料，回答问题。
材料 中国古代政治的“现代化”
所谓古代中国的“现代化”，就是指造就中华帝国的那套“理性设计”，主要包括郡县制、法典化控制以及文官制度、基层治理……若从宗周时代的“礼仪政治”形态往后看，则春秋战国以至于帝国时代，郡县制、官僚制和法律控制等手段无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。
——摘编自张树平《“理性政治知识”与
中国古代政治的“现代化”及其限度》
结合材料和所学知识，以中国古代某一朝代为例，谈谈对中国古代政治“现代化”的理解。(要求：史实准确，表达清晰，叙述完整)(12分)
答案与解析
1、A
解析：上计制度使中央能够及时了解掌握地方的情况，体现了对地方的监督和控制，故选A项；B项“保证了”的说法过于绝对，排除；该制度使地方受制于中央，一定程度上削弱了地方的生产积极性而非调动，排除C项；此制度只是便于秦朝中央政府及时了解地方税收情况，“增加了”一词无从体现，排除D项。
2、B
解析：魏晋南北朝时期士族门阀政治盛行，唐代庶族地主兴起，80%的官绅墓志署名只写官衔的史实说明这一时期门阀政治已渐趋衰亡，故选B项；官绅的墓志署名与民族融合无关，排除A项；春秋战国时期宗法制已渐趋瓦解，且宗法制与家族郡望之间并无因果联系，排除C项；三省六部制是中央官制，九品中正制是选官制度，两者之间根本不存在前者取代后者的可能性，排除D项。
3、C
解析：从材料“世胄蹑高位，英俊沉下僚”可知，此时由门阀世家把持了政治仕途，有才华的士人因为出身低微，不能受到重用，这种制度是魏晋南北朝时期实行的九品中正制，以门第出身作为主要选官标准，故C项正确；A项是在汉朝实行的选官制度，重视品德和才能，排除；B项是在先秦时期实行的选官制度，排除；D项是在隋唐时期通过考试选官的制度，注重才能，排除。
4、B
解析：题干中“举进士，拔萃，皆中”说明唐代读书人可以通过科举考试改变个人命运。A项表述错误；C项是对汉朝察举制的表述；D项表述过于绝对化；B项是对科举制作用的正确表述，且与题干材料相符，正确。
5、B
解析：魏晋南北朝时期实行九品中正制，选官依靠门第，士族垄断做官，据统计表可知唐朝小姓子弟和寒素子弟也占有一定比例，反映人才选拔范围的扩大，故选B项；据统计表“寒素子弟”“小姓子弟”可知选拔的不全是士族子弟，排除A项；唐代选官制度是科举制，其依据是才学而不是门第，排除C项；材料中士族子弟仍占大部分，并未杜绝门阀恩荫，排除D项。
6、C
解析：据“都察院”“给事中”“按察司”等可知，都是君主加强对百官监察的措施，都是君主专制不断强化的体现，故选C项；明太祖朱元璋废除了宰相制度，排除A项；据材料明朝政府除了“监察地方”，防止地方分裂外，还设“都察院”“监察六部”、设“特务制度”，排除B项；监督体系的完善是君主专制强化的表现，排除D项。
7、B
解析：材料中的规定是为了严格监察纪律，提升监察效果，从而对监察官职务内外的行为都严格控制，故选B项；《钦定台规》是为了惩治腐败现象，但是材料中的规定是为了提升监察效果，故排除A项；材料只是体现对巡视御史的一些规定，没有扩大御史的权力，故排除C项；材料中的规定没有体现促进制度转型，故排除D项。
8、A
解析：根据历史唯物主义基本原理，经济基础决定上层建筑，由此可知，工业资本主义经济的发展决定英国文官制度的改革，故选A项。
9、B
解析：据“奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情节，分别由官府予以录用”可知这是《奏定学堂章程》的规定，故选B项；新政时期的选官制度给予合格者贡生、举人、进士的出身，与“翰林、进士、举人、贡生、生员五级”不符，排除A项；南京临时政府的文官选拔制度基本停留在纸面上，排除C项；北洋政府时期主要采取考试和甄别两种方式来选拔文官，排除D项。
10、A
解析：英国文官制度最终确立于1870年，B项明显与这一时间不符；1854年英国在克里米亚战争中因后勤供应问题伤亡惨重，使人们对政府官员的管理能力产生不满，C项错误；材料并未说明这是英国首次进行书面考试制度，D项错误；《麦克莱报告》有利于选拔真正有治国能力的人才，使选拔制度更加趋于公平、公正，因此推动了英国文官制度产生，故选A项。
11、C
解析：不受党派控制的中立事务性官员在美国政府中占绝大部分，这种做法有利于使政府行政避免受到政党政治的影响，保证公共行政的稳定性，故选C项；“两官分途”并未削弱精英政治的影响，与缓和两党矛盾也没有必然关系，更不一定会加强联邦政府的行政权力，排除A、B、D三项。
12、A
解析：由材料“在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国”结合所学，可知西方文官制度借鉴了中国的科举制度，故A项符合题意。
13、B
解析：19世纪中期，英国早已确立资本主义制度，且已完成工业革命，从表中可看出英国考试内容以实用知识为主，强调文化综合素质；中国仍然是封建专制，考试内容以儒家经典为主，强调思想政治内容，实质是封建主义与资本主义的差异(或农业文明与工业文明的差异)，B项符合题意；A项是自然环境的差异，与材料主旨不符，排除；C项与材料时间不符，且材料未体现，排除；D项材料未体现，排除。
14、D
解析：“公务员应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”强调了重要职位的公务员应加强对国民党党义的学习与对国民党的归附，说明国民党意在加强对政府的控制，故选D项；南京国民政府对公务员的要求并未限制共产党人参与公务员选拔，排除A项；公务员积极性的调动主要在于对其实施一定的优惠政策鼓励参政，排除B项；对重要职位公务员的要求并非公务员选拔要求，排除C项。
15、C
解析：中国的公务员制度与西方文官制度相比，有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：不搞“政治中立”，建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证；坚持服务于民的宗旨，故A、B、D三项正确，不符合题意。政治中立是西方文官制度的特点，与中国的公务员制度不符，故选C项。
16、B
解析：依据材料可知南京国民政府公务员制度既有对北洋政府时期文官制度的继承，也有对传统政治制度的借鉴，还有对西方文官制度的吸收，是在对古今中外多种相关制度吸收借鉴的基础上最终形成的，所以B项正确；A、C项都只是南京国民政府公务员制度形成的一个方面，不能全面反映材料，排除；材料没有体现南京国民政府对公务员制度的态度，排除D项。
17、答案：(1)发展演变脉络：世官制(世卿世禄制)——军功爵制——察举制——九品中正制——科举制。
(2)影响：提高维护了儒学地位；把选官权集中到中央；打破了特权垄断，扩大了统治基础(官吏来源)；提高了官员的文化素质，利于人才选拔。
解析：(1)据材料一“先秦时期主要是‘世官制’，但是商鞅打破传统的选官制度，按军功大小授予官位”“到汉武帝时，正式形成察举、征辟制度。魏晋南北朝时期实行的选官制度，注重门第出身，以门第为选官标准”“隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；唐朝继承和完善科举制度”可得世官制(世卿世禄制)——军功爵制——察举制——九品中正制——科举制。(2)据材料二“隋唐开始的科举始终将儒家经典作为考试的主要内容”可得提高维护了儒学地位；据材料二“自隋唐以后，各代‘大小之官，悉听吏部’”可得把选官权集中到中央；据材料二“使一些本来无立锥之地的平民书生，通过科场也得以晋身于官僚、贵族的行列”得出打破了特权垄断，扩大了统治基础(官吏来源)；结合所学，科举制以考试成绩为选拔标准，考试合格者才有机会成为官员，可得提高了官员的文化素质，利于人才选拔。
18、答案：(1)特点：具有面向社会的开放性；具有公开竞争的平等性；具有择优录取的选择性。作用：促进了官员素质的提高；推动了社会不同阶层的流动；扩大了封建统治基础；选拔了大量人才；有利于社会的公正公平。
(2)原因：旧的选官制度导致了政治腐败；工业发展要求文官队伍更加专业化；资产阶级平等自由思想的推动。
(3)影响：有利于提高政府政策的持续性和稳定性；促进了西方文官制度的建立与完善。
19、答案：(1)特点：覆盖范围广泛；内容详实严密；奖惩相结合；重视考核官员管理。实质：维护清朝君主专制统治。
(2)背景：1978年中共十一届三中全会的召开，作出了经济体制改革的重大决策。意义：为公务员的晋升和降职提供有效的依据；对提升政府工作效率和提高公务员素质具有重要作用；为改革开放的顺利进行提供政治保障。
20、答案：示例1：以西汉为例。
政治形态“现代化”主要指的是国家管理的制度化和体系化。
汉代沿袭了秦的政治制度并有所创新。中央实行三公九卿制，设立中朝，削弱相权；地方上沿袭郡、县二级制，并逐渐削弱诸侯国的权力，加强中央集权。选官制度以察举制为主，选拔了大量人才，完善了官僚制度。确立巡视监察体系，中央以御史大夫为首监察百官，州设立刺史巡行郡国。沿袭《秦律》，制成《九章律》；开始把儒家思想融入法典。在基层将百姓编户入籍，以征发赋役和维护稳定；县下设乡、里、亭负责政令传递和维持治安，民众建立什伍组织以自我管理和相互监督。
西汉的政治制度与管理，与西周相比呈现制度化、体系化等进步。但是其政治形态是出于维护封建统治需要的制度设计，并不是真正意义的现代化政治制度。
示例2：以唐朝为例。
唐朝的三省六部制，体系完整、职责分明，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。通过科举制度选拔官员，扩大了用人范围；官员考核以品德和才能为标准。御史台是最高监察机构，还建立了对全国的巡回监察制度。《永徽律疏》继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中华法系确立的标志，是礼法结合的典范。户籍制度严格，户籍三年一造；县下设里、乡，实行邻保制度，有效加强了对基层的管理。
可见，封建王朝政治形态“现代化”主要指的是国家管理的制度化、体系化、律令化，国家通过这些措施实现了对社会的有效管理和控制。但其政治制度是出于维护封建统治需要而设计，并不是真正意义的现代化政治制度。
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