高中试卷答案网专题突破(二) 选才有方——“立国之基、治国之本”的官员选拔与管理
(选择题每小题3分，本检测满分78分)
一、选择题
1．(2024·兰州一模)战国时期，秦国推行军功食邑制，规定有军功者可根据爵位得到封户不等的封地，成为封君。此类封君不享有封地的所有权与治民权，仅享有封邑租税。这一制度( )
A．增加了财政收入 B．加速了社会转型
C．维护了贵族特权 D．巩固了中央集权
2．(2024·河池二模)据《史记·晋世家》记载：“文公修政，施惠百姓。赏从亡者及功臣，大者封邑，小者尊爵。”而秦国以军功赐爵受田的做法更是打破了世禄、世业的传统秩序，确认了转移土地归属的合法手续。这反映出当时( )
A．中央集权体制建立
B．社会阶层的新变化
C．官僚政治产生发展
D．世卿世禄制度确立
3．(2024·广州一模)据载，郑弘少为乡啬夫，被太守第五伦举为孝廉。元和元年(84年)郑弘为太尉，第五伦为司空，班次在郑弘之下。“每正朔朝见，弘曲躬而自卑。帝问知其故，遂听置云母屏风，分隔其间，由此以为故事(定例)。”这反映了( )
A．豪强势力的膨胀 B．君主专制日益加强
C．察举制存在隐忧 D．官僚体制逐步健全
4．据史书记载，九品中正制下，选择中正的权力在中央，政府选择中正非常慎重，多数中正都符合“贤有识鉴”的标准；中正必须认真负责，不负责者都要受到弹劾。这表明九品中正制( )
A．强化了中正官的道德意识
B．有利于中央自上而下地管理
C．安抚了世家大族的不满情绪
D．导致士族掌控了吏治选拔
5．(2024·德州三模)下图为唐代吏部尚书出身阶层占比示意图。这反映出当时( )
A．士族阶层影响仍在
B．地方势力有所膨胀
C．官员选拔方式改变
D．中枢权力机构异化
6．下列内容是某学者对明代乡试策问中涉及的边事时务策的研究笔记。据此可知，明代( )
明代乡会试涉及的边事时务策，大约兴起于天顺年间，弘治、正德时期频繁出现，至嘉靖年间特别是嘉靖后期臻于极盛。在问及边疆问题的64场乡试中，陕西、山西历科乡试过半问及边疆问题(分别为55%、52%)，西南各省如四川(40%)、云贵(24%)、广西(20%)的比率亦相当可观，顺天府、应天府亦分别有21%、23%，至于河南(8%)、江西(7%)等腹里省份，乡试命题则较少涉及边政。
A．科举考试方式发生变化
B．南北分卷导致内容混乱
C．知识分子关注现实问题
D．经世致用学风日益盛行
7．西汉时，除汉武帝曾四次亲自受计外，并无皇帝受计与召见计吏的惯例。东汉光武帝时起，计吏到京后，在向司徒、司空上计后，还要参加次年正月旦的朝贺大典，受皇帝接见，并回答皇帝提问。汉代郡国上计制度的变化( )
A．便于皇帝加强对地方的掌控
B．维持了汉帝国的有效运转
C．抑制了豪强地主势力的发展
D．完善了地方官吏监察制度
8．唐代形成了“四善二十七最”的官员考核标准。“四善”是指德、慎、公、勤，即考核官员的道德标准。“二十七最”是依官员职务性质不同而界定不同的要求，偏重对在职官员才能的考察。由此可知，唐代官员考核制度( )
A．依据考核结果决定官员升降
B．品德与政绩考察并重
C．保障政风吏治趋向清正廉洁
D．标准严格且内容广泛
9．宋初，地方官吏的考核标准增加了工商税收一条。宋太宗时，考课文书要求填具“官市”“及监给曲、商税”等内容。宋仁宗时，转运使的考课正式列出“盐、茶、酒、税”盈利亏损等规定。这反映出宋代( )
A．商品经济得到了发展
B．官吏考核制度臻于完善
C．政府的商业职能强化
D．经济发展动摇抑商政策
10．《大明会典》采用“官领其属”“事归于职”的体例，在六部下分司、科，标明种种条注，体例结构规范，便于实际执行。此外，还通过制定规范性的官员考核标准，为官员考核提供参考。这些规定旨在( )
A．规范政府官员的行政活动
B．提升明代基层治理的水平
C．确保中央和地方政令畅通
D．完善科举选拔人才的机制
11．汉武帝初置刺史，“周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事，非条所问，即不省”；成帝时刺史不遵循诏条，超越权限的行为时有发生，他们按照自身的意愿参与地方政事；西汉后期，刺史越权行为更加普遍。这种转变反映出( )
A．吏治腐败问题日益严重
B．地方对中央的威胁已经解除
C．地方行政效能得到提高
D．刺史由监察官向政务官转化
12．(2024·佛山模拟)唐开成五年(840年)，东都洛阳官员奏称：河南尹高铢与知台御史卢罕在街道相逢，高铢不肯回避让路，二人争执不下。文宗下诏有司处理，朝廷议决：今后河南尹若逢知台御史，即下路驻马。皇帝制可。据此可知( )
A．政府决策过程民主
B．中央集权高效运转
C．监察官员地位特殊
D．地方官员管理严格
13．(2024·合肥二模)宋神宗时，尚书省弹奏御史中丞舒直违规使用公款，要求交付有司处理。借此，宋神宗在尚书省设置御史房，主要负责纠察御史失职的行为。据此可知，宋朝( )
A．监察机构职责不够明晰
B．实现了权力制约与平衡
C．行政部门冗官现象严重
D．利用互察规范官员行为
14．(2024·邵阳二模)下表是唐、元两朝御史台官员对照表(部分)。该表反映出( )
唐代 元代
员数 品秩 员数 品秩
御史大夫 1 正三品 2 从一品
御史中丞 2 正四品下 2 正二品
治书侍御史 无 2 正三品
监察侍御 15 正八品下 32 正七品
A.唐朝官僚廉洁高效
B．中国古代国家治理趋向严密
C．元朝行政效率低下
D．中国古代中枢权力体系完备
15．(2024·聊城三模)明初，政府规定由吏部和都察院对布、按二司进行考核；1466年，吏部却规定巡按御史有权考核布、按二司；1493年，进一步确立了巡按御史参与地方官吏考核的制度；到1495年，又规定如无巡抚，巡按御史即可对布、按二司自行考察。上述变化( )
A．有利于强化中央权威
B．保证了地方监察效能
C．易导致地方士风衰败
D．拓宽了行政治理渠道
16．(2024·河南中原名校调研)顺治十八年(1661年)规定，出巡官员进入巡察地域“三日内，将御史出巡禁约及皇帝有关敕谕誊黄刊刻，每一司道发十张，每一府州县各发十张，遍示城乡绅士人民。如不刊刻、不遍示，经都察院举劾，即以违旨论处”。清政府此举旨在( )
A．限制官员活动范围
B．了解地方民情
C．扩大监察官员权力
D．加强中央集权
二、非选择题
17．(2024·北京东城区二模)阅读材料，回答问题。(15分)
谏议与纳谏
材料一 给事中(门下省谏官)之职，凡制敕有不便于时者，得封奏之；刑狱有未合于理者，得驳正之；天下冤滞无告者，得与御史纠理之；有司选补不当者，得与侍中裁退之。
——摘编自白居易《郑覃可给事中制》
材料二 唐代谏官进谏，有专用之纸，时称“谏纸”，且有“月给谏纸”的制度。唐肃宗《令谏官言事制》云：“其谏官令每月一上封事，指陈时政得失。若不举职事，当别有处分。”
——摘编自傅绍良《唐诗中的“谏纸”“谏书”“谏草”与唐代
谏议规范》
材料三 明万历十六年(1588年)某次经筵后，皇帝与内阁首辅申时行有一场讨论，其大致内容如下：
皇帝：魏征此人如何？
首辅：魏征事唐太宗，能犯颜谏诤，贤臣也。
皇帝：魏征早年追随李密，又追随李建成，后来又侍奉唐太宗，忘君事仇之人，非贤也。
首辅：魏征所著《谏太宗十思疏》，至今也被视为正直之言，不可因人废言。
皇帝：唐太宗弑兄屠弟、逼父退位，岂为贤德之君？
首辅：纳谏一事为帝王盛美，故后世贤之。
皇帝：魏征大节已亏，纵有善言，亦是虚饰，何足采择。
最终，皇帝决定经筵罢《贞观政要》。
——摘编自樊树志《重写晚明史》等
注：经筵是大臣定期为皇帝讲授经史的活动，以“培养君德，成就帝业”；《贞观政要》记录了唐太宗求谏纳谏、任贤使能等德政，是明代经筵的重要内容。
(1)依据材料一、二并结合所学，概括唐代谏官制度的特点和作用。(6分)
(2)阅读材料三，结合所学，评述万历皇帝与内阁首辅的讨论。(9分)
18．(2024·上饶二模)阅读以下材料，回答问题。(15分)
材料一 “朱邑，字仲卿，庐江舒人也。少时为舒桐乡啬夫，廉平不苛，以爱利为行，未尝笞辱人，存问耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民爱敬焉。迁补太守卒史，举贤良为大司农丞，迁北海太守，以治行第一，入为大司农。为人淳厚，笃于故旧，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。”“身为列卿，居处俭节。”
——摘编自《汉书·循吏传》
注：循吏，奉职守法的官员。
材料二 西汉和东汉记载入史书的循吏共计18人，有明确记载的选拔方式有孝廉、茂才、贤良、明经、辟除、征召、任子、纳赀(资)这八类，涉及次数较多的有辟除、孝廉、征召。黄霸是循吏中仕途轨迹记载最详细、次数最多的，黄霸涉及的选拔方式为2次纳赀、2次察廉、2次举贤良、3次征召。除王成记载不详外，其他循吏最少也会经历1次选拔，平均每人2.7次，差不多就是每个循吏在仕途生涯会经历3次不同方式的选拔。
——摘编自徐朋朋《文官制度与汉代政治治理
研究——以汉代循吏群体为视角》
(1)根据材料一，指出朱邑被列入《循吏传》的原因。(6分)
(2)根据材料二，概括汉代选官制度的特点并加以评述。(9分)
专题突破(二)解析与答案
1．选B 据材料可知，军功食邑制下，有军功者获得封邑租税，却不享有封地所有权，这在推动人们获取军功的同时防止地方势力坐大，有助于官僚体系的建立，加速了战国时期贵族政治向官僚政治的转型，故选B项；军功食邑制下封邑租税归有军功者所有，无法增加国家财政收入，排除A项；封君不享有封地的所有权与治民权，表明取消了众多贵族特权，并非维护，排除C项；中央集权制度建立于秦朝，战国时期尚未形成，排除D项。
2．选B 由“赏从亡者及功臣，大者封邑，小者尊爵”“以军功赐爵受田……确认了转移土地归属的合法手续”可知，这些做法反映了当时社会阶层的新变化，改变了世卿世禄制下的阶层划分，故选B项。
3．选C 由材料可知，郑弘班次在第五伦之上，但因第五伦举荐过郑弘，所以每当朝会时，郑弘都弯着腰十分自谦，郑弘的做法反映出举荐者对被举荐者影响较大，易形成利益集团，从而威胁统治，说明察举制存在隐忧，故选C项。
4．选B 据材料可知，在魏晋时期的九品中正制下，中央对中正官的选拔有着严格的要求，并进行监督，有利于中央自上而下地管理，故选B项；A、C、D三项均与材料不符，故排除。
5．选A 据图中信息可知，唐代吏部尚书出身阶层中占比最高的是郡姓，即一郡的大姓望族，反映了当时一些有名望的豪门士族对国家的选官依然存在较大影响，故选A项；B、C、D三项在材料中未体现，均排除。
6．选C 材料反映了明代中后期陕西、山西和西南各省的乡试中涉及边疆问题的比率较高，这反映了当时的科举制注重社会现实，体现了当时知识分子关注现实问题，故选C项；A、B、D三项与材料主旨不符，均排除。
7．选A 据材料可知，西汉时期并无皇帝受计与召见计吏的惯例，东汉时期计吏到京后，在向司徒、司空上计后，还要参加次年正月旦的朝贺大典受皇帝接见，并回答皇帝提问，这种变化表明东汉时期皇帝更加重视对地方的掌控，通过接受地方官吏的汇报和提出问题，皇帝可以更好地了解地方情况，加强对地方的控制，故选A项。
8．选B 据材料可知，唐代官员考核不仅注重品德，还注重政绩，故选B项；材料并没有提及官员考核结果决定官员升降，排除A项；材料并没有强调官员考核制度的作用，排除C项；材料体现不出“内容广泛”，排除D项。
9．选A 据材料可知，宋代在官员的考核中加入了对于工商税收的考核条目，这反映出当时工商税收在财政收入中的比重上升，说明当时商品经济得到发展，故选A项；政府出台了上述政策，并不代表考核制度臻于完善，故排除B项；材料强调的是官员的考核标准，而非政府的商业职能强化，故排除C项；抑商政策在当时并未被动摇，故排除D项。
10．选A 据材料“标明……制定规范性……参考”可知，《大明会典》提供了官员行政活动的规范，用以统一政府官员的行为，故选A项；“在六部下分司、科……执行”说明提升的是明代中央治理水平，而非基层，排除B项；材料与政令畅通无关，排除C项；材料体现的是规范官员的行政活动，与科举选拔人才无关，排除D项。
11．选D 据题干可知，在汉武帝时期，刺史的职能是监察，到汉成帝时期，刺史不时地超越其权限，而“按照自身的意愿参与地方政事”，到西汉后期，其越权行为“更加普遍”，据此可知，该变化反映出刺史职能的转变，即由监察官逐渐发展为政务官，故选D项；A、B、C三项均与材料无关，故排除。
12．选C 据材料“今后河南尹若逢知台御史，即下路驻马”可知，朝廷认为监察官地位比河南尹高，这说明监察官员地位特殊，故选C项；A、B、D三项在材料中均未体现，排除。
13．选D 据材料可知，宋神宗时在尚书省设御史房，负责纠察御史失职行为。结合所学可知，御史负责监察百官，因此御史房与御史互相监察，以此规范官员行为，故选D项。监察机构职责就是监察官员行为，职责是明晰的，排除A项；B、C两项在材料中未涉及，故排除。
14．选B 据表格数据可知，从唐朝到元朝，监察官员人数增多，品秩更高，可以更好地履行监察职能，反映了从唐到元国家治理趋向严密，故选B项；监察官员人数较少不代表唐朝官僚廉洁高效，且材料信息并未明确说明这一点，排除A项；监察官员数量较多不代表官员行政效率低，两者并没有直接关系，排除C项；D项在材料中未体现，排除。
15．选A 根据材料并结合所学知识可知，这种由中央派遣的巡按御史参与并最终获得独立考核地方官员的权力，体现了中央对地方的控制力加强，有利于强化中央权威，故A项正确。
16．选D 材料强调御史出巡必须遍告百姓，公开巡视，这样一方面便于御史了解当地民情，另一方面也便于政府与百姓对御史的监察工作进行监督，所以，此举旨在加强中央集权，故选D项；该规定是规范御史出巡的行为，而非限制官员活动范围，排除A项；B项只体现了该规定的部分目的，而非根本目的，排除B项；材料并未涉及监察官员权力的变化，无法看出监察官员权力扩大，排除C项。
17．解析：第(1)问第一小问，据材料一“凡制敕有不便于时者，得封奏之”与材料二“有专用之纸，时称‘谏纸’，且有‘月给谏纸’的制度”，可得对谏官管理规范、严格；据材料一“刑狱有未合于理者，得驳正之；天下冤滞无告者，得与御史纠理之；有司选补不当者，得与侍中裁退之”，可得谏官监察范围广，涉及司法、行政等多方面；谏官与其他机构和官员存在协作关系。第二小问，据材料一、二并结合所学知识，从澄清吏治、减少决策和行政等方面的失误的角度思考和组织答案。第(2)问，据材料三并结合所学知识，分别概括内阁首辅与万历皇帝对魏征、唐太宗在道德方面的认识；然后结合所学知识，从总体上作出评价。
答案：(1)特点：对谏官管理规范、严格；谏官监察范围广，涉及司法、行政等多方面；谏官与其他机构和官员存在协作关系。
作用：有助于澄清吏治；一定程度上约束皇权，减少决策和行政等方面的失误。
(2)示例：内阁首辅认为魏征是直言进谏的贤臣，唐太宗是虚怀纳谏的明君，对他们持肯定态度。万历皇帝认为魏征几次易主，唐太宗胁父弑兄，均道德有亏，对他们持否定态度。最终万历皇帝决定经筵停讲体现唐太宗德政的《贞观政要》。
内阁首辅肯定魏征和唐太宗，是秉承了崇德尚贤的传统，也是委婉规劝皇帝虚心纳谏，以更好发挥内阁辅政作用。而万历皇帝指责魏征和唐太宗的道德问题，实则是否定魏征的犯颜直谏，强调皇帝的权威。这场讨论的过程和结果，都体现出明代皇权进一步强化。
18．(1)原因：个人素养角度：清廉奉公；宽仁爱民。
工作政绩角度：政绩卓著，在官方和民间都获得高度认可。
国家治理角度：汉代国家统一，社会稳定，维护统治需要循吏；儒学思想逐渐成为统治思想。
(2)特点：多种官员选拔方式相结合；征辟制和察举制是汉代选官的重要方式；存在任子、纳赀等重视人情血缘或财资的选官制度。
评述：选官多元灵活，有传承也有创新，有利于提高官僚队伍的素养，促进汉代社会治理；推动儒家思想的传承弘扬；存在营私现象，具有时代局限性；后期选官权为士族把控，不利于选拔真正的人才。
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