高中试卷答案网第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课时作业
一、单题
1．1845年普鲁士《工业法典》规定对疾病和生活困难者提供福利基金制度，并授权地方当局对工人实行疾病保险；1861年《商业保险法》把店员一年内连续生病三个月期间工资照发作为明文规定的一项权利。这表明（ ）
A．行政权力在推动社会保障建设中作用明显
B．工业化进程带动了保险行业的发展和完善
C．工人运动是推动社保的主要动力
D．工业革命是贫富分化的主要因素
2．中古时期，西欧的封臣要记住下列六个词以证明自己对封君的效忠：“安全”“可靠”“诚实”“堪用”“做事易”和“能做事”。同样，封君也要在所有事情上为向他宣誓效忠的封臣做事，否则将理所当然地受到谴责。据此可知（ ）
A．封君封臣互有义务 B．庄园自给自足 C．封臣必须效忠封君 D．王权十分软弱
3．西欧封建社会的基本特征是
①封君封臣制度 ②庄园农奴制度 ③律令制 ④基督教会地位显著
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
4．图1、图2所示分别为古代印度和中古时期的西欧社会等级结构。下列关于二者共同点的表述准确的是
A．都确立了神权至上的原则 B．都以农奴为主要剥削对象
C．都按照等级高低异地而居 D．都是农耕文明时代的产物
5．以下对农奴的表述不正确的是
A．农奴在法律上是非自由人 B．农奴被固着于土地上
C．农奴需自备工具为领主服一定时间的劳役 D．农奴需自备武器，跟随领主作战
6．英国《经济学家》预测:“21世纪的欧洲，不会被炮火雅毁，但可能会被一张张福利支票压得喘不过气，这已经成为一场‘国家战争——纳税人不惜用示威骚乱逼迫政府，要为他们的人生负责。”这表明欧洲国家
A．示威骚乱有可能演变为战争 B．福利政策弊端、问题不断显现
C．面临严重的财政与政治危机 D．福利政策已不能缓和社会矛盾
7．“8世纪上半叶①，查理马特进行了“采邑改革”②，形成了封建等级制度③，促进了西欧封建制度的发展④。”以上内容中属于客观表述的是
A．① B．② C．③ D．④
8．如图中反映了某一国家的分裂情况。据图判断，该国家是（ ）
A．罗马帝国 B．法兰克王国 C．拜占庭帝国 D．阿拉伯帝国
9．世界历史上，一般将5-15世纪称为“中古时期”。中古时期西欧的基本特征是
A．君主专制集权 B．中央集权国家
C．庄园与农奴制度 D．人文主义复兴
10．在11世纪，西欧的封臣不能做危害封君的事，封君要“保护”和“维持”封臣，不得伤害后者的荣誉、财产和生命。据此可知，当时的欧洲
A．封君封臣互有义务 B．封建社会等级森严
C．封建君臣平等互利 D．社会环境宽松自由
11．1834年英国政府通过《济贫法修正案》，将“低于舒适原则”确立为基本原则，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。这些规定
A．旨在维持资本主义自由劳动力市场 B．直接促成了社会福利国家的建立
C．旨在缓和日益尖锐的阶级矛盾 D．反映政府全面干预经济的思想
12．1878年俾斯麦颁布“非常法”，查禁一切主张社会民主和社会主义的组织，并先后颁布4项社会保险法（疾病、意外工伤、老年及残疾保险法），由政府和雇主承担主要资金，以改善工人处境，消除社会民主运动的基础。这一措施客观上
A．为德国社会保障制度奠定了基础
B．维持了专制保守的政治统治局面
C．消除了社会民主运动的潜在威胁
D．改善了工人阶级的社会政治地位
13．法国的市（镇）长颁布和实施共和国专员或专员助理转来的中央政府的法律规章和决定；与一些中央派驻机构共同修改选举名单，编制服兵役名单等，他还负责起草市镇决议和财政预算，执行市镇议会的决定，领导市镇工程等。这说明法国的市（镇）长
A．同时对中央政府和本地选民负责 B．独揽市（镇）内的各项权力
C．由中央政府直接任命管理地方 D．承担社区所有公共服务功能
14．20世纪80年代，马萨诸塞州15家政府机构向1200多个非营利组织购买了约有200余种服务项目并纳入到了社会服务体系中，英国的一些民间基金会、社区企业、志愿者组织等也广泛地参与到社区运作中。这些现象（ ）
A．是国家干预经济在基层的缩影 B．反映社区治理呈现单一化
C．是权力制衡原则在基层的体现 D．体现社区治理趋向市场化
15．英法百年战争初期，随国王远征服役的骑士一共不超过3000人。于是英王规定：根据地租要求地主负担不同数量的军种，如地租值5镑的地主应负担一名弓弩手，大封建地主应供给整队的人员；地主若自己不能服役可以找人代替；如果交不出人则处以罚金。这样，英国招募了一支素质优良的军队。这反映英国（ ）
A．封君封臣制度衰落 B．封建庄园经济崩溃
C．中央集权国家形成 D．民族意识逐渐觉醒
16．9世纪庄园开始出现，在西欧乡村流行开来，到11世纪，庄园遍布欧洲各地。材料说明西欧庄园是
A．司法独立的政治单位 B．自给自足的经济组织
C．中世纪西欧社会的基础 D．欧洲唯一的社会组织
17．11世纪30年代，基辅罗斯颁布的法典明文规定：犁去领主的田界、盗窃主人的牲畜、杀死王公贵族的管家、纵火焚烧主人的田庄等都要处以重罚；主人有权将欠债的个体农民置于依附地位；农民死后无嗣，其财产归主人所有。由此推断，这些条文的规定，使基辅罗斯（ ）
A．土地私有化受到遏制 B．封建化进程大大加快
C．农民失去了私有财产 D．中央集权制得到加强
18．贝内特的《英国庄园生活》中提到一个名叫W·德·T的人向庄园法庭申请领回自己走失的母牛。这头牛在领主的牲畜栏里被发现，庄园法庭经过审议将这头母牛还给了他。这说明庄园法庭（ ）
A．促进了西欧的国家统一 B．维护了庄园的公共秩序
C．废除了庄园领主的特权 D．保障了庄园内部的平等
19．1883年，德国通过了工业化国家历史上第一部社会保险立法《医疗保险法》，1884年通过了《工伤事故保险法》，1889年通过了第一部《老龄和残疾保险法》。这三大保险法的颁布
A．有利于完善医疗保障制度 B．有力地维护了国家的统一
C．根本改变了工人阶级的地位 D．解决了人民的衣食住行问题
20．二战后，联邦德国通过各项社会保险法规明确规定了社会保险的义务参保人：通过缴费政策使得所有的参保者平等分担风险，政府对特殊群体提供缴费补助；通过个人参保与缴费情况相挂钩的养老金机制实现新增财富在劳动者与退休者之间的分配。这体现了
A．社会控制 B．社会公平 C．同等受惠 D．共同富裕
二、材料分析题
21．刚刚结束的中共十九大报告中提出，要加强社会保障体系建设，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。阅读下列关于社会保障的材料，回答问题：
材料一在传统救灾救助体系中．历代政府十分重视对民办机构进行引导和管理。……从西周开始历代政府都设立了职责包括救济在内的政府管理机构和官员。……还设立了救灾效果绩效考核制度，对各级官员的救灾业绩进行考核，以认定其高下优劣，奖罚十分严明。为了防范救灾过程中舞弊行为，制定了严格的防范措施。……十分注重灾前预防，官方的社会救灾机构更加注重灾后的救助。——摘自张寿《中国传统救灾体系当议》
材料二本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局……
——摘编自（美国）《社会保险法》（1935年8月）
1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓动私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
——摘编自陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》
材料三战后英国陆续颁布了《家庭补助法》《国民工伤保险法》《国民救济法》《工资委员会法》等。……英国所有公民从出生那天起就有一张社会保障卡，从受抚养、上学、病残、就业和失业、丧偶或抚养子女、年老退休直到死亡都可以按规定获得相应的社会保障。……20世纪80年代后，缩小“福利国家”的规模。
——摘编自黄安年《西欧和北欧国家的福利保障政策》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国历代政府在社会保障中的具体做法。指出历代政府重视社会保障的思想根源。
（2）据材料二，分析罗斯福时期与里根时代美国社会保障基金来源方面的主要差异，并说明其原因。
（3）根据材料三，分析二战后英国社会保障的显著特点。
（4）结合以上材料，谈谈你对社会保障和社会福利政策的看法。
22．阅读材料，完成下列要求。
材料 一位福利母亲的信
（载于《纽约周刊》1988年5月23日）
从离婚以来，我就一直接受“未成年子女家庭援助计划”。我不懒惰，我想去工作，我所希望的就是一份最低收入的工作。写给杂货店里排在我身后的人们：当我使用食品券时，你们通过嘲笑其他人，同时大声议论那些滥用纳税人的钱的人，削弱了我仅留一点的自尊心。我不得不到15英里外的一个镇上购物。写给房东：你们中一些人相信，由于我受领社会福利金，因此我对我的家或我的环境一点不感到自豪。许多次我打电话询问房租费和要求即席见面都遭到拒绝。写给所有社会工作者：当我想自助和工作时，你们为什么要把一切拿走呢 难道你们不能至少让我保留食品券和医疗保险，直到我达到了贫困线之上
——摘编自【美】威廉姆H·怀特科《当今世界的社会福利》
(1)据材料，概括这位“福利母亲”所遭遇的困境，并结合所学知识分析其产生的主要原因。
(2)据材料并结合所学知识，指出“福利母亲们”的出路。
23．【思一思】
新中国成立之初，国民经济濒临崩溃，社会救济制度按照“生产自救、节约度荒、群众互助、以工代赈、辅之以政府必要的救济”的基本方针。1951年，对于企业职工，财务部颁布《劳保条例》规定，保险经费来源为企业，职工无需缴纳保险金，保险的管理单位为工会。对于国家机关和事业单位等国家工作人员实行供给制，由国家定额和统包统配，不实行《劳保条例》。1954年《中华人民共和国宪法》中规定，中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。
——摘编自《建国以来重要文献选编》等
根据材料并结合所学知识，概括新中国成立之初社会保障的特点，并说明中美两国政府在社会保障方面共同的现实意义。
参考答案：
1．B
2．A
3．D
4．C
5．D
6．B
7．A
8．B
9．C
10．A
11．A
12．A
13．A
14．D
15．A
16．C
17．B
18．B
19．A
20．B
21．（1）具体做法：引导和管理民办机构；建立专门的管理机构；建立救灾效果绩效考核制度；制定防范救灾过程中舞弊行为的措施；注重灾前预防和灾后救助。思想根源：先秦儒家的民本观念（仁爱思想）；董仲舒的“天人感应”“天人合一”观念。
（2）差异：罗斯福时期社会保障的基金完全来自国家财政收入；里根时代则由政府、私人（雇主和工人）共同承担。原因：20世纪70年代，美国经济陷入“滞胀”局面；里根时代，“福利国家”的实施增加政府财政负担。
（3）特点：立法保障（法规完善）；全面保障（种类多覆盖广）；全民保障。
（4）看法：政府应起主导作用（制度设计、法律保障）；生产力发展是前提；有利于改善民生，稳定社会秩序；福利政策是一个国家文明进步的重要标志；应调动全社会福利意识，拓宽福利资金渠道，适度减轻政府财政负担；应在公平基础上维护劳动者积极性，防止产生懒惰思想；社会福利制度既要兼顾公平，又要注重经济发展的效率；福利制度的健全和完善，要与社会的可持续发展相结合。
22．(1)困境：离婚、失业后难以独自养活孩子；领取救济时遭到人们的嘲讽和漠视；社区求助受辱
主要原因：缺乏自食其力的能力；政府削减公共福利开支；社会福利提供的补助不充分；社区公共救济服务水平低。
(2)出路：增加就业机会；提升自身素养；完善保险、住房保障等社会福利制度；提高社区救助水平；充分发挥非政府组织的作用。
23．示例特点：量力而行，强调保障水平同经济发展相适应；分层设计，集中力量，由国家和集体统包统配；政府的保障义务由党的政策、文件开始上升到国家的宪法层面予以规范。共同的现实意义：实施社会保障是国家责无旁贷的义务，接受社会救助则是社会群体的基本权利；国家是社会救助的主要力量，对社会救助负有不可推卸的责任。
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