高中试卷答案网西方的文官制度
一、选择题
1. 20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职责和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了（ ）
A.贵族传统的延续
B.官员地位的降低
C.党派干预的加强
D.政府职能的扩大
2.[2024山东滨州模拟]19世纪的英国文官皆为终身制，任期有法律保障，这种职业上的独立性，能够使他们立场居中，秉公执法，取得公众的支持，而非为一党派效力，这比起过去的“国王恩赐制”和“政党分肥制”无疑是一个巨大的飞跃。据此可知，文官制度（ ）
A.抑制了政党参与政治的热情
B.体现了公平正义的选拔标准
C.终结了国家政局的周期动荡
D.促进了行政管理水平的提高
3．近代美国在借鉴英国的基础上发展了文官制度。英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试，而美国的竞争考试还将考试与即将从事的工作的要求联系在一起。由此可见，美国的文官制度有利于( )
A．维护文官系统的稳定性 B．巩固资产阶级民主政治
C．扩大政府管理的民主性 D．强化官员选拔的实用性
4．吴于廑等人在《世界史·近代史编》中说：“宪法(指美国1787年宪法)体现了文官政府的权力高于军权，及文官政府控制军事大权的原则。这个原则非常重要……”这个原则的目的是( )
A．防止出现专制统治 B．避免出现军事独裁
C．加强联邦政府的权力 D．分权制衡
5．有学者指出，19世纪初的英国，一方面随着资本主义的发展，议会民主制度进程加快，另一方面，政治生活中买卖官职的乱象频发，官僚队伍臃肿，造成工作混乱，效率低下。其意在表明( )
A．民主政治与经济发展相脱节 B．当时英国政治生活弊端重重
C．建立职业官僚体系的迫切性 D．工业革命进程受到严重阻碍
6．据统计，英国文官队伍的行政费用开支从19世纪40年代初到50年代初增长了近一倍，由900万英镑增加到1 700万英镑。该数据说明( )
A．政府管理职能逐步增加
B．文官队伍壮大导致政府管理混乱
C．文官制度改革势在必行
D．政府机构设置增加造成入不敷出
7.1855年,英国颁布文官制度改革法令,将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会,真正开始采用考试录用的办法选择任用文官。1870年,政府又规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。英国文官制度建立 （ ）
A.推动了君主立宪制的确立
B.标志着近代工业社会的开始
C.是工业革命对政治发展的要求
D.是学习中国儒家思想的必然结果
8.近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了文官制度的特点是 （ ）
A.忽视专业技术专长
B.关注教育的层次高低
C.渊博的知识备受推崇
D.比较重视通才文官
9.英国1832年、1867年和1884年进行了扩大选举权的国会改革,与此同时还进行了文官制度改革等。这说明 （ ）
A.君主立宪制完善使国王统而不治
B.工人运动推动了英国的政治改革
C.工业革命使英国社会结构变动
D.英国国会成为国家的权力中心
10．19世纪50年代，英国颁布法令，明确文官的职责是执行当时政府的政策，文官不得参选议员，不能介入党派活动。之后，欧美其他国家都先后建立了文官制度，文官只对法律或法定职权负责，不受政党进退的影响。这一变革( )
A．是西方民主制改革的根本 B．阻碍了西方民主政治发展
C．充分体现分权制衡的特征 D．保证了施政措施的连续性
11．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布具体的规章细则。 美国此举( )
A．导致国会的立法权受到冲击 B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移 D．完善了司法机构的法律依据
12．美国公务员制度中没有设立像英国那样的高级别行政公务员岗位，没有常任的下属秘书，其等级界限也不像英国那样清晰，且保留了一部分总统“政治任命”的公务员岗位。相较英国，美国公务员制度更易( )
A．提高行政效率 B．防止腐败滋生
C．减少财政负担 D．助长政党斗争
二、综合题
13.阅读材料,完成下列要求。
材料一 光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,买卖官爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化,需要更多的专业人员管理这些新老产业。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
材料二 1883年,国会通过了《彭德尔顿法》,首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则,成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时,更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领,因为在美国人心中,政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年,卡特政府通过的《文官制度改革法》,在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。文官制度建立之后,随着时代的变迁,它也在不断地发展和完善。
——摘编自郑易平、牛霞飞《美国文官制度的
建立与改革对其政治制度稳定性的影响》
（1）根据材料一并结合所学知识,说明英国近代文官制度建立的原因。
（2）根据材料二,概括美国文官制度的特点。
西方的文官制度
一、选择题
1. 20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职责和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了（ ）
A.贵族传统的延续
B.官员地位的降低
C.党派干预的加强
D.政府职能的扩大
解析 根据材料可知，英国文官管理制度将品位分开，代表等级、地位和报酬的官阶不会随着官员的权力、职责和任务变动而改变，这类似于贵族传统中的爵位，体现出英国贵族传统的延续，A项正确；官员地位的降低与代表等级、地位和报酬的官阶不变矛盾，排除B项；英国政府采用品位分类的办法管理文官不能说明其党派干预的加强，排除C项；文官职位变动而官阶不变，不能说明英国政府职能有所扩大，排除D项。
2.[2024山东滨州模拟]19世纪的英国文官皆为终身制，任期有法律保障，这种职业上的独立性，能够使他们立场居中，秉公执法，取得公众的支持，而非为一党派效力，这比起过去的“国王恩赐制”和“政党分肥制”无疑是一个巨大的飞跃。据此可知，文官制度（ ）
A.抑制了政党参与政治的热情
B.体现了公平正义的选拔标准
C.终结了国家政局的周期动荡
D.促进了行政管理水平的提高
解析 根据材料并结合所学可知，19世纪英国文官终身任职，他们立场居中，不依附于某个政党，这保证其中立性、稳定性和专业性，有利于提高行政管理水平，D项正确；英国文官在各政党之间保持中立，对政党参政的积极性影响并不大，A项错误；材料仅涉及英国文官制度的规定，未体现其选拔标准，B项错误；“终结了国家政局的周期动荡”说法绝对化，C项错误。
3．近代美国在借鉴英国的基础上发展了文官制度。英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试，而美国的竞争考试还将考试与即将从事的工作的要求联系在一起。由此可见，美国的文官制度有利于( )
A．维护文官系统的稳定性 B．巩固资产阶级民主政治
C．扩大政府管理的民主性 D．强化官员选拔的实用性
【解析】材料“美国的竞争考试还将考试与即将从事的工作的要求联系在一起”强调美国的文官选拔注重实用性，故选D项。
4．吴于廑等人在《世界史·近代史编》中说：“宪法(指美国1787年宪法)体现了文官政府的权力高于军权，及文官政府控制军事大权的原则。这个原则非常重要……”这个原则的目的是( )
A．防止出现专制统治 B．避免出现军事独裁
C．加强联邦政府的权力 D．分权制衡
【解析】美国1787年宪法确立“文官政府的权力高于军权，及文官政府控制军事大权的原则”的目的就是确保民主制度，防止出现军事独裁，故选B项。
5．有学者指出，19世纪初的英国，一方面随着资本主义的发展，议会民主制度进程加快，另一方面，政治生活中买卖官职的乱象频发，官僚队伍臃肿，造成工作混乱，效率低下。其意在表明( )
A．民主政治与经济发展相脱节 B．当时英国政治生活弊端重重
C．建立职业官僚体系的迫切性 D．工业革命进程受到严重阻碍
【解析】根据材料可知，19世纪初，英国一方面议会民主制度不断发展，另一方面官僚体系内部弊端重重，与民主政治发展不相适应，可见对官僚体系进行调整以符合社会发展势在必行，故C项正确；材料强调19世纪初英国的官僚体系无法适应议会民主制度的发展，A、D两项在材料中无法体现，排除；B项只是对材料后半部分的描述，无法全面反映材料主旨，排除B项。
6．据统计，英国文官队伍的行政费用开支从19世纪40年代初到50年代初增长了近一倍，由900万英镑增加到1 700万英镑。该数据说明( )
A．政府管理职能逐步增加
B．文官队伍壮大导致政府管理混乱
C．文官制度改革势在必行
D．政府机构设置增加造成入不敷出
【解析】根据材料“英国文官队伍的行政费用开支……增长了近一倍”并结合所学知识可知，随着社会的发展，英国政府机构设置不断增加，文官队伍迅速膨胀，政府财政支出逐步增加，表明文官制度改革势在必行，故C项正确；由材料无法看出政府管理职能的变化，排除A项，材料只是体现了文官队伍壮大导致财政支出增加，无法看出政府管理的混乱，排除B项；材料只是体现行政费用开支增加，不能说明“入不敷出”，排除D项。
7.1855年,英国颁布文官制度改革法令,将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会,真正开始采用考试录用的办法选择任用文官。1870年,政府又规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。英国文官制度建立 （ ）
A.推动了君主立宪制的确立
B.标志着近代工业社会的开始
C.是工业革命对政治发展的要求
D.是学习中国儒家思想的必然结果
解析：结合所学知识可知,英国文官制度的出现主要是因为工业革命发展对高素质人才的需要,C项符合题意。
8.近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了文官制度的特点是 （ ）
A.忽视专业技术专长
B.关注教育的层次高低
C.渊博的知识备受推崇
D.比较重视通才文官
解析：根据材料“提倡非专家化”“考试录用制度注重一般教育及学识”“不重视特殊的或者专门的技术经验和能力”可知,文官制度注重的是官员具有通才而不重视专门的技术经验或专长,故D项正确;材料强调的是文官考试录用制度注重一般教育及学识,A项与材料主旨不符;材料没有体现关注教育层次高低,只是“注重一般教育”,故B项错误;材料没有涉及知识渊博而备受推崇的信息,故C项错误。
9.英国1832年、1867年和1884年进行了扩大选举权的国会改革,与此同时还进行了文官制度改革等。这说明 （ ）
A.君主立宪制完善使国王统而不治
B.工人运动推动了英国的政治改革
C.工业革命使英国社会结构变动
D.英国国会成为国家的权力中心
解析：材料中强调了英国的三次议会改革以及同时进行的文官制度改革,由此可以看出19世纪英国工业革命的不断深入,工业资产阶级的地位不断提高,因此C项符合题意。
10．19世纪50年代，英国颁布法令，明确文官的职责是执行当时政府的政策，文官不得参选议员，不能介入党派活动。之后，欧美其他国家都先后建立了文官制度，文官只对法律或法定职权负责，不受政党进退的影响。这一变革( )
A．是西方民主制改革的根本 B．阻碍了西方民主政治发展
C．充分体现分权制衡的特征 D．保证了施政措施的连续性
【解析】根据材料可知，各国先后建立了文官制度，规定了文官的职权与责任，文官不受政党进退的影响，这有利于保证施政措施的连续执行，故D项正确；西方民主制改革的根本在于权力的分配与制约，材料并未体现，故A项错误；文官制度的建立有利于民主政治的完善和发展，故B项错误；材料强调的是文官制度对施政过程的影响，没有体现权力的制约关系，故C项错误。
11．美国文官部门是由各类专门委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布具体的规章细则。 美国此举( )
A．导致国会的立法权受到冲击 B．有助于法治秩序的有效运行
C．实现了国家权力中心的转移 D．完善了司法机构的法律依据
【解析】根据材料并结合所学知识可知，美国国会主要是从宏观上制定法律，文官机构为法律制定详细的规则，有助于美国法治秩序的有效运行，故B项正确；文官机构制定实施细则并没有损害国会的立法权，排除A项；材料不能体现国家权力中心的转移，排除C项；文官部门属于行政机构，排除D项。
12．美国公务员制度中没有设立像英国那样的高级别行政公务员岗位，没有常任的下属秘书，其等级界限也不像英国那样清晰，且保留了一部分总统“政治任命”的公务员岗位。相较英国，美国公务员制度更易( )
A．提高行政效率 B．防止腐败滋生
C．减少财政负担 D．助长政党斗争
【解析】根据材料可知，与英国相比，美国公务员制度在岗位设置、组织结构等方面都表现出缺陷和弊端，甚至总统可以“政治任命”一部分公务员岗位，这一定程度上使美国公务员“政治中立”问题变得更为复杂，容易助长政党斗争，故D项正确；美国公务员制度等级界限不清晰，容易导致互相推诿，行政效率低下，排除A项；美国公务员制度下，公务员更容易卷入政治斗争或者被政治绑架，必然更容易滋生政治腐败，排除B项；美国公务员制度更容易导致行政效率低下，滋生腐败现象，这会加重政府的财政负担，排除C项。
二、综合题
13.阅读材料,完成下列要求。
材料一 光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,买卖官爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化,需要更多的专业人员管理这些新老产业。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
材料二 1883年,国会通过了《彭德尔顿法》,首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则,成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时,更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领,因为在美国人心中,政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年,卡特政府通过的《文官制度改革法》,在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。文官制度建立之后,随着时代的变迁,它也在不断地发展和完善。
——摘编自郑易平、牛霞飞《美国文官制度的
建立与改革对其政治制度稳定性的影响》
（1）根据材料一并结合所学知识,说明英国近代文官制度建立的原因。
（2）根据材料二,概括美国文官制度的特点。
解析：（1）根据材料一中“光荣革命后,旧制度带来贪污腐败,买卖官爵、政治丑闻屡见不鲜”可知旧的选官制度导致了政治腐败;根据材料一中“19世纪50年代英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化”可知工业发展要求文官队伍更加专业化;结合所学知识可知,资产阶级平等自由思想的推动也是英国文官制度建立的原因之一。（2）根据材料二中“国会通过了《彭德尔顿法》,首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则”可知体现的是立法规范;根据材料二中“美国在选拔和任用文官时,更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领”可知体现的是重视专业能力;根据材料二中“在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾”可知体现的是录用群体广泛。
答案：（1）旧的选官制度导致了政治腐败;工业发展要求文官队伍更加专业化;资产阶级平等自由思想的推动。
（2）立法规范;注重专业能力;录用群体广泛。
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