西方国家的基层治理和人类医疗、公共卫生进步
一、选择题
1.[2023·北京市延庆区高三模拟]1970年,尼克松总统在《关于扩大福利改革建议的声明》中指出:“过去对穷人的援助计划已经失败……使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力……这个计划鼓励工作和训练的强烈动机;公平地对有工作的贫困家庭提供援助……并提高行政效率,以博得纳税人的信任。”这个声明可以看出 ( )
A.政府要停止对穷人的援助
B.政府适时对福利政策进行调整
C.福利政策遭到全社会抵制
D.家庭援助计划只针对失业家庭
2.[2023·唐山市学业水平选择性考试]西汉政府在蝗灾旱灾之后,对疫病患者进行隔离,“民疾疫者,舍空邸第,为置医药”;南齐时设立了“六疾馆”用以隔离病人;隋唐时期有“病坊”,一些寺院也收治病人。这些史实说明,我国古代防疫活动的开展 ( )
A.是商品经济繁荣的结果
B.受到了外来宗教的援助
C.得益于救治机构的建立
D.源于大一统的政治体制
3.[2023·珠海高三下学期第一次学业质量检测]汉末魏晋时期瘟疫流行,充满原始道教色彩的起义“太平道”和“天师道”开始爆发,得到大批民众支持。明末也爆发了大瘟疫,但并未出现东汉末年的情况。东汉末年道教起义频繁的原因是 ( )
A.儒家伦理支撑起道教思想体系
B.道教疾病施治的措施科学严谨
C.中医防疫学理论尚未发展健全
D.道教消极处世观逐渐走向消亡
4.万历十五年,京城暴发瘟疫,朝廷令周边五城惠民药局同时施药救人,消耗药料数万斤;雍正六年,西宁等地疫情流行,甘肃巡抚组织官员虔诚祈祷,分发太乙避邪丹、祛烧丹茶,兵民三五日即皆痊愈。材料反映出明清时期 ( )
A.中医主导疾疫防控
B.防疫充斥儒道迷信
C.政府重视救济保障
D.疫情灾荒发生频繁
5.[2023·朝阳区高三第二学期质量检测]下表是19世纪德国社会保障制度的立法过程。这说明,此时德国 ( )
1883年 《疾病保险法》 最初只适用于少数低收入工厂工人,后来发展为凡低收入的农业、林业工人、家庭仆人、公务员、船员及其家属等都必须进行强制保险
1884年 《意外事故保险法》 最初只适用于矿山、采石等危险职业,后扩大到年薪5 000马克以下的所有劳动者
1889年 《老年和残废保险法》 后经修改,规定凡年龄在16岁以上,低收入的工资劳动者都必须参保
A.建立起覆盖全民的社会保障
B.建成从摇篮到坟墓的福利国家
C.关注工业化带来的社会问题
D.过度的社会保障加重财政负担
6.[2023·山东德州期末考试]第二次世界大战后,西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题,实行居民自我管理,参与地方政府的决策。20世纪80年代以后,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明( )
A.地方治理的效率更低
B.社区承担更多政府功能
C.政府对经济的干预加强
D.政府公共开支日益增加
7.1835年,英国《市镇法》颁布,取消200多个老的市镇自治团体,实际上是清除和排挤了教会及地方地主贵族势力,设立了179个由市民选举议会进行自治的市镇。该法令的颁布 ( )
A.君主逐渐处于“统而不治”地位
B.自治市议会不用再接受监督
C.社区成为基层自治的主要方式
D.确立了英国近代自治市制度
8.《中华人民共和国传染病防治法》规定:“医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下,承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。”该法律反映了中国( )
A.防控公共疾病的建设成就
B.医疗卫生机构服务意识增强
C.“看病难、住院难”等矛盾缓解
D.全民卫生意识加强
9.古埃及时期,天花席卷尼罗河沿岸,法老拉美西斯五世的木乃伊面部就有天花瘢痕。有人据此推断出法老拉美西斯五世罹患天花,这一推断 ( )
A.依据正确,结论正确
B.依据错误,结论正确
C.依据正确,结论错误
D.依据错误,结论错误
10.先秦典籍中,医字写作“毉”。中医形成之后,针砭药石成为治病的主要方法,“毉”字也逐渐被“醫”字取代。“醫”下的“酉”字,是药罐子的象形。据此能够得出的结论是 ( )
A.中国古代医学与巫术相伴始终
B.中医因源于巫术而没有科学成分
C.医学经历了从巫术到科学的演化
D.“医”字采用了象形的造字方法
11.中共十九大报告指出,深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。下列表述不符合中共十九大报告精神的是 ( )
A.加强市县乡镇基层医疗机构建设
B.推动公共卫生机构服务内容深化
C.大力提倡疫苗接种防范重大传染病
D.养成洗脸、刷牙、洗手等良好习惯
12目前,我国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了城市居民最低生活保障制度,养老保险制度改革取得重大进展,医疗保险覆盖率达95%。这充分说明了 ( )
A.我国已成为发达国家
B.我国就业制度不断完善
C.我国教育事业的不断发展
D.我国社会保障体系逐步建立
二、非选择题
13.(14分)关注城乡贫困居民生活,是国家治理的重要内容。阅读材料,回答问题。
材料一 如何解决城市居民的住房问题,成为当时城市治理的重大问题……在伦敦,从19世纪60年代初开始,为了改善普通劳动者的住房条件,商人乔治·皮鲍迪和悉尼·沃特娄发起“模范住宅运动”盖起了成排的大杂院房屋,虽然拥挤但比较卫生,低价出租给劳动者。……1875年~1876年,伯明翰通过立法清除贫民窟,(市长)张伯伦下令拆除了17公顷的贫民窟进行开发,这个项目由城市资金承担……在利物浦,市政会1840年颁布了《关于调整利物浦房屋建筑的条例》,1842年颁布了《利物浦建筑法》,对居民住房和建筑物提出了一些要求。
——任其怿、吕佳《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》
材料二 1951年以后,英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等,进一步完善包括农民在内的社会福利体系。德国于1957年颁布《农民老年救济法》,开始建立农民养老保险制度,1972年建立农民医疗保险体系。法国1952年为农民建立了社会养老保险制度,1960年将医疗保险覆盖到农业从业人员。——摘自刘家庆《现代西方农村社会保障制度的特点与思考》
材料三 新中国成立后,在农村设立了以集体经济为依托的保障体系。1956年《高级农业生产合作社示范章程》和1960年的《全国农业发展纲要》提出了农业合作社对于无依无靠的鳏寡孤独要做到“保吃、保穿、保烧、保教、保葬”的“五保”制度,后来又扩展到保住和保医。1994年1月,国务院颁布了《农村五保供养工作条例》,确定了“五保”供养赡养的具体规定和内容,从此“五保”制度走向规范化和社会化的道路。
——摘自陆月娟《新中国成立以来中国农村社会保障制度建构与改革》
(1)根据材料一和所学知识,概括指出19世纪英国出现住房问题的原因及解决方法。(4分)
(2)根据材料二归纳西方国家第二次世界大战后农村社会保障制度的特点。(4分)
(3)根据材料三并结合所学知识,简析农村“五保”制度实施的社会意义。(6分)
西方国家的基层治理和人类医疗、公共卫生进步
一、选择题
1.[2023·北京市延庆区高三模拟]1970年,尼克松总统在《关于扩大福利改革建议的声明》中指出:“过去对穷人的援助计划已经失败……使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力……这个计划鼓励工作和训练的强烈动机;公平地对有工作的贫困家庭提供援助……并提高行政效率,以博得纳税人的信任。”这个声明可以看出 ( )
A.政府要停止对穷人的援助
B.政府适时对福利政策进行调整
C.福利政策遭到全社会抵制
D.家庭援助计划只针对失业家庭
解析:据“过去对穷人的援助计划已经失败”可知,20世纪70年代,美国国家福利制度的弊端日益显现,造成人们工作积极性降低,“这个计划鼓励工作和训练的强烈动机;公平地对有工作的贫困家庭提供援助”反映了美国对福利政策的调整,目的在于激发人们的工作积极性,故选B项;“停止对穷人的援助”不符合“公平地对有工作的贫困家庭提供援助”,排除A项;材料主要强调适时对福利政策进行调整的背景,并未提及全社会抑制福利政策,排除C项;据“家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力……这个计划鼓励工作和训练的强烈动机”可知,家庭援助计划涉及面广,排除D项。
2.[2023·唐山市学业水平选择性考试]西汉政府在蝗灾旱灾之后,对疫病患者进行隔离,“民疾疫者,舍空邸第,为置医药”;南齐时设立了“六疾馆”用以隔离病人;隋唐时期有“病坊”,一些寺院也收治病人。这些史实说明,我国古代防疫活动的开展 ( )
A.是商品经济繁荣的结果
B.受到了外来宗教的援助
C.得益于救治机构的建立
D.源于大一统的政治体制
解析:由题干中的“舍空邸第,为置医药”“六疾馆”“病坊”“一些寺院也收治病人”等信息可得出,救治机构的设置有利于古代防疫活动开展,故选C项;题干主要反映古代防疫活动,而疫情出现与商品经济是否繁荣无必然联系,排除A项;题干主要是讲我国古代不同时期政府设置的防疫救治机构,没有外来宗教的相关信息,排除B项;南齐时我国大一统体制已经被破坏,所以救治机构的建立与防疫活动开展与是否大一统无关,排除D项。
3.[2023·珠海高三下学期第一次学业质量检测]汉末魏晋时期瘟疫流行,充满原始道教色彩的起义“太平道”和“天师道”开始爆发,得到大批民众支持。明末也爆发了大瘟疫,但并未出现东汉末年的情况。东汉末年道教起义频繁的原因是 ( )
A.儒家伦理支撑起道教思想体系
B.道教疾病施治的措施科学严谨
C.中医防疫学理论尚未发展健全
D.道教消极处世观逐渐走向消亡
解析:东汉末年,中医的疾病防治理论尚未健全,大量的人口死亡使得幸存者将希望寄托在宗教理论上,这是当时农民起义频发的重要原因,故选C项;儒家与道教是两种不同的思想体系,儒家伦理不可能支撑道教思想体系,排除A项;道教是一种宗教,并非科学,其对疾病的施治举措并不科学,排除B项;道教消极处世观并未消亡,D项说法错误,排除。
4.万历十五年,京城暴发瘟疫,朝廷令周边五城惠民药局同时施药救人,消耗药料数万斤;雍正六年,西宁等地疫情流行,甘肃巡抚组织官员虔诚祈祷,分发太乙避邪丹、祛烧丹茶,兵民三五日即皆痊愈。材料反映出明清时期 ( )
A.中医主导疾疫防控
B.防疫充斥儒道迷信
C.政府重视救济保障
D.疫情灾荒发生频繁
解析:万历十五年京城瘟疫爆发时和雍正六年西宁等地疫情流行时,朝廷和地方长官都采取措施以解决问题,说明政府重视救济保障,故选C项;题目主旨是说政府如何应对瘟疫发生,而不是强调中医对疾疫防控的作用,排除A项;题干中万历十五年发生瘟疫时朝廷的举措并没有充斥迷信,所以B项属于以偏概全,排除;题目主旨是疫情流行时,朝廷和地方长官都采取措施以解决问题,而不是强调疫情灾荒发生的频率,排除D项。
5.[2023·朝阳区高三第二学期质量检测]下表是19世纪德国社会保障制度的立法过程。这说明,此时德国 ( )
1883年 《疾病保险法》 最初只适用于少数低收入工厂工人,后来发展为凡低收入的农业、林业工人、家庭仆人、公务员、船员及其家属等都必须进行强制保险
1884年 《意外事故保险法》 最初只适用于矿山、采石等危险职业,后扩大到年薪5 000马克以下的所有劳动者
1889年 《老年和残废保险法》 后经修改,规定凡年龄在16岁以上,低收入的工资劳动者都必须参保
A.建立起覆盖全民的社会保障
B.建成从摇篮到坟墓的福利国家
C.关注工业化带来的社会问题
D.过度的社会保障加重财政负担
解析:据材料“19世纪”“工厂”“矿山”可知,此时德国正在开展工业革命,《疾病保险法》《意外事故保险法》等关注的是工业化过程中的社会问题,故选C项;据材料“规定凡年龄在16岁以上,低收入的工资劳动者都必须参保”可知,没有覆盖全民,排除A项;从摇篮到坟墓指从出生到死亡,与材料不符,排除B项;没有相关数据,仅凭材料信息无法得出财政负担加重的结论,排除D项。
6.[2023·山东德州期末考试]第二次世界大战后,西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题,实行居民自我管理,参与地方政府的决策。20世纪80年代以后,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明( )
A.地方治理的效率更低
B.社区承担更多政府功能
C.政府对经济的干预加强
D.政府公共开支日益增加
解析:材料反映了二战后,随着西方国家鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题,基层社区迅速发展起来,并提供越来越多的公共服务,说明基层社区承担很多政府功能,故选B项;材料的做法可以使地方治理的效率更高,排除A项;材料反映的是政府鼓励社区自我管理,未体现加强经济干预,排除C项;根据材料“公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务”可知政府公共开支减少,而非增加,排除D项。
7.1835年,英国《市镇法》颁布,取消200多个老的市镇自治团体,实际上是清除和排挤了教会及地方地主贵族势力,设立了179个由市民选举议会进行自治的市镇。该法令的颁布 ( )
A.君主逐渐处于“统而不治”地位
B.自治市议会不用再接受监督
C.社区成为基层自治的主要方式
D.确立了英国近代自治市制度
解析:1835年英国颁布法律规定,自治市的政府和议会都由当地选民选举产生,确立了英国近代自治市制度,故选D项;材料属于地方管理制度层面,并未体现君主权力,排除A项;自治市的议会由当地市民选举产生,但必须接受选民监督,排除B项;材料的重点是自治市,与社区无关,排除C项。
8.《中华人民共和国传染病防治法》规定:“医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下,承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。”该法律反映了中国( )
A.防控公共疾病的建设成就
B.医疗卫生机构服务意识增强
C.“看病难、住院难”等矛盾缓解
D.全民卫生意识加强
解析:材料“城市社区和农村基层医疗机构……承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作”等,反映了新中国成立后,公共疾病的防控在法制化和制度化方面的建设成就,故A项正确;材料没有涉及医疗卫生机构的服务意识和全民卫生意识的变化,排除BD两项;C项与题意无关,无法体现,排除。
9.古埃及时期,天花席卷尼罗河沿岸,法老拉美西斯五世的木乃伊面部就有天花瘢痕。有人据此推断出法老拉美西斯五世罹患天花,这一推断 ( )
A.依据正确,结论正确
B.依据错误,结论正确
C.依据正确,结论错误
D.依据错误,结论错误
解析:根据题干信息“古埃及时期,天花席卷尼罗河沿岸,法老拉美西斯五世的木乃伊面部就有天花瘢痕”,可推知法老拉美西斯五世罹患天花,因此依据正确,结论正确,答案为A项。
10.先秦典籍中,医字写作“毉”。中医形成之后,针砭药石成为治病的主要方法,“毉”字也逐渐被“醫”字取代。“醫”下的“酉”字,是药罐子的象形。据此能够得出的结论是 ( )
A.中国古代医学与巫术相伴始终
B.中医因源于巫术而没有科学成分
C.医学经历了从巫术到科学的演化
D.“医”字采用了象形的造字方法
解析:根据材料中“‘醫’下的‘酉’字,是药罐子的象形”说明中医没有与巫术相伴始终,故A项错误;根据材料医字的写法及含义的变换,可知其经历了从巫术到科学的演化,故C项正确,B项错误;“医”体现的是会意法造字,不是象形造字法,故D项错误。
11.中共十九大报告指出,深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。下列表述不符合中共十九大报告精神的是 ( )
A.加强市县乡镇基层医疗机构建设
B.推动公共卫生机构服务内容深化
C.大力提倡疫苗接种防范重大传染病
D.养成洗脸、刷牙、洗手等良好习惯
解析:根据中共十九大报告可得出,我国在进一步深化医疗卫生体系改革,满足人民的健康需求,因此A、B、C三项都符合中共十九大报告的精神。但养成洗脸、刷牙、洗手等良好习惯属于个人卫生习惯,因此与题干不符,符合题意,因此答案为D项。
12目前,我国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了城市居民最低生活保障制度,养老保险制度改革取得重大进展,医疗保险覆盖率达95%。这充分说明了 ( )
A.我国已成为发达国家
B.我国就业制度不断完善
C.我国教育事业的不断发展
D.我国社会保障体系逐步建立
解析:根据题干“我国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了城市居民最低生活保障制度,养老保险制度改革取得重大进展,医疗保险覆盖率达95%”,说明我国的社会保障体系正在逐步地建立和完善,故选D项。
二、非选择题
13.(14分)关注城乡贫困居民生活,是国家治理的重要内容。阅读材料,回答问题。
材料一 如何解决城市居民的住房问题,成为当时城市治理的重大问题……在伦敦,从19世纪60年代初开始,为了改善普通劳动者的住房条件,商人乔治·皮鲍迪和悉尼·沃特娄发起“模范住宅运动”盖起了成排的大杂院房屋,虽然拥挤但比较卫生,低价出租给劳动者。……1875年~1876年,伯明翰通过立法清除贫民窟,(市长)张伯伦下令拆除了17公顷的贫民窟进行开发,这个项目由城市资金承担……在利物浦,市政会1840年颁布了《关于调整利物浦房屋建筑的条例》,1842年颁布了《利物浦建筑法》,对居民住房和建筑物提出了一些要求。
——任其怿、吕佳《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》
材料二 1951年以后,英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等,进一步完善包括农民在内的社会福利体系。德国于1957年颁布《农民老年救济法》,开始建立农民养老保险制度,1972年建立农民医疗保险体系。法国1952年为农民建立了社会养老保险制度,1960年将医疗保险覆盖到农业从业人员。——摘自刘家庆《现代西方农村社会保障制度的特点与思考》
材料三 新中国成立后,在农村设立了以集体经济为依托的保障体系。1956年《高级农业生产合作社示范章程》和1960年的《全国农业发展纲要》提出了农业合作社对于无依无靠的鳏寡孤独要做到“保吃、保穿、保烧、保教、保葬”的“五保”制度,后来又扩展到保住和保医。1994年1月,国务院颁布了《农村五保供养工作条例》,确定了“五保”供养赡养的具体规定和内容,从此“五保”制度走向规范化和社会化的道路。
——摘自陆月娟《新中国成立以来中国农村社会保障制度建构与改革》
(1)根据材料一和所学知识,概括指出19世纪英国出现住房问题的原因及解决方法。(4分)
(2)根据材料二归纳西方国家第二次世界大战后农村社会保障制度的特点。(4分)
(3)根据材料三并结合所学知识,简析农村“五保”制度实施的社会意义。(6分)
解析:第(1)问,第一小问原因,据材料一“19世纪60年代初开始”并结合工业革命的史实可知工业革命的深入,城市化进程加快;据材料一“如何解决城市居民的住房问题,成为当时城市治理的重大问题”可知,城市居民增多。第二小问方法,据材料一,“‘模范住宅运动’盖起了成排的大杂院房屋,虽然拥挤但比较卫生,低价出租给劳动者”可知,建设廉租房;据材料一“张伯伦下令拆除了17公顷的贫民窟进行开发,这个项目由城市资金承担”可知,政府出资进行城区改造;据材料一“利物浦,市政会1840年颁布了《关于调整利物浦房屋建筑的条例》,1842年颁布了《利物浦建筑法》,对居民住房和建筑物提出了一些要求”可知,立法规范房屋建设。第(2)问,据材料二“1951年以后,英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等,进一步完善包括农民在内的社会福利体系”可知,以法律的形式加以规范;据材料二“德国于1957年颁布《农民老年救济法》,开始建立农民养老保险制度,1972年建立农民医疗保险体系”可知,以养老和医疗保障为主要内容与制度的建立和完善是一个渐进的过程;据材料二“英国”“法国”“德国”可知,以政府为主导;结合所学第二次世界大战后社会福利制度的知识可知以第二次世界大战后资本主义经济迅速发展为基础。第(3)问,据材料三“提出了农业合作社对于无依无靠的鳏寡孤独要做到‘保吃、保穿、保烧、保教、保葬’的‘五保’制度”可知,有利于促进农村社会和谐稳定与有利于缓解农村贫困,缩小城乡差距,促进农村经济发展;据材料三“新中国成立后,在农村设立了以集体经济为依托的保障体系”可知,有利于促进农村社会保障制度的发展;据材料三“国务院颁布了《农村五保供养工作条例》,确定了‘五保’供养赡养的具体规定和内容”可知有利于弘扬爱老、敬老、扶残、助孤的社会主义风尚,体现社会主义制度的优越性。
答案:(1)原因:工业革命的深入,城市化进程加快;城市居民增多。(2分)方法:建设廉租房;政府出资进行城区改造;立法规范房屋建设。(2分)
(2)以法律的形式加以规范;以养老和医疗保障为主要内容;以第二次世界大战后资本主义经济迅速发展为基础;以政府为主导;制度的建立和完善是一个渐进的过程等等。(4分)
(3)有利于缓解农村贫困,缩小城乡差距,促进农村经济发展;有利于促进农村社会和谐稳定;有利于促进农村社会保障制度的发展;有利于弘扬爱老、敬老、扶残、助孤的社会主义风尚,体现社会主义制度的优越性。(6分)
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